粤教党函〔2018〕27号

各地级以上市委教育工委、市教育局，各高等学校党委，省属中小学（含中职学校）党委（党总支、党支部）：

2018年9月10日至11日，党中央在北京召开全国教育大会，深入分析研究教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期教育改革发展作出战略部署，为新时代教育事业构画了蓝图、指明了方向。深入学习领会和贯彻落实全国教育大会精神，是当前我省教育系统的首要任务和中心工作。为认真做好学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国教育大会部署的各项工作，根据中共教育部党组有关通知和省委常委会、省政府常务会议作出的部署和要求，现将有关事宜通知如下。

　　一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路

全国教育大会是在中国特色社会主义进入新时代，党中央对教育工作的一次全方位战略部署，对于新时代开创教育新局面具有非常重大而深远的意义。习近平总书记在大会上发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的显著成就，深入分析了教育工作面临的新形势新任务，科学回答了我国教育现代化的重大问题，对当前和今后一个时期教育工作作出全面部署，是指导新时代我国教育改革发展的纲领性文献，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记重要讲话和全国教育大会作出的工作部署，是我省在新时代新阶段加快推进教育现代化，建设教育强省的重要指南。

各地各部门各学校要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从国之大计、党之大计的高度，深化对教育工作重要性的认识，深刻理解全国教育大会召开的时代背景和重大意义，准确把握全国教育大会的战略要求，切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感，切实把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上来，以时不我待、只争朝夕的精神状态和攻坚克难、拼搏奋进的行动姿态，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足国情省情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进我省教育现代化，奋力建设教育强省，办好人民满意的教育，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”夯实基础，进而为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、加强思想理论武装，在全省教育系统开展全员学习培训，迅速掀起深入学习习近平总书记重要讲话精神和大会精神的热潮，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉

党的十八大以来，习近平总书记多次深入大中小学和幼儿园考察并同师生座谈，多次主持会议审议教育重大议题，就教育改革发展作出一系列重要讲话、指示批示和贺信回信，提出了一系列新理念新思想新观点。习近平总书记在全国教育大会重要讲话中深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题，形成了系统科学的新时代中国特色社会主义教育理论体系，把我们党对教育工作的规律性认识提升到新的高度，为做好教育工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

全面学习贯彻全国教育大会精神，首要任务就是认真学习领会、全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作，实现新时代教育改革发展的新作为。各地各部门各学校都要深刻理解和把握坚持党对教育事业的全面领导的根本要求，始终坚持马克思主义指导地位，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。深刻理解和把握坚持立德树人的根本任务，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深刻理解和把握坚持优先发展教育事业的战略部署，推动健全优先发展教育事业的体制机制，加快教育现代化，努力建设教育强国。深刻理解和把握坚持社会主义办学方向的政治原则，更好地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。深刻理解和把握坚持扎根中国大地办教育的自觉自信，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。深刻理解和把握坚持以人民为中心发展教育的价值追求，不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。深刻理解和把握坚持深化教育改革创新的鲜明导向，更加注重教育改革的系统性、整体性和协同性，以改革激活力、增动力。深刻理解和把握坚持服务中华民族伟大复兴的重要使命，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动教育高质量发展，提升人力资源素质。深刻理解和把握坚持把加强教师队伍建设作为基础工作的重大意义，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，建设一支宏大的高素质专业化教师队伍。

各地各学校要积极组织开展全员学习、培训，加大宣讲、研讨力度，组织广大党员干部和师生员工把习近平总书记关于教育的重要论述学深悟透。要通过召开党委（组）理论学习中心组、专题学习会等方式，迅速传达学习习近平总书记重要讲话精神和大会要求，研究部署贯彻落实工作。各地要积极主动组织开展宣讲，并配合做好省开展的宣讲工作，把习近平总书记重要讲话精神和大会精神传达到每一所学校，传达到教育系统每一名干部和教职员工，传达到广大干部群众当中去。要围绕习近平总书记重要讲话精神和大会要求，充分发挥教育系统优势，组织广大教师和专家学者深入开展研讨活动。在2018年10月底前，以各学校（高校以院、系、所、中心）为基本单位，都要组织党员干部、师生员工开展“同上一堂教育大会专题课”，进行深入交流研讨。在2018年12月底前，要实现对各地分管教育的党政干部、教育行政干部、校长和教师培训全覆盖。通过学习、培训、宣讲、研讨，确保全省教育战线精准把握习近平总书记重要讲话精神的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，全力推动我省教育工作上新台阶。

三、采取积极有效行动，加快推进我省教育现代化步伐，奋力建设教育强省，夯实教育作为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口” 重要支撑的基础工程

（一）落实教育优先发展战略。坚持把优先发展教育作为推动我省各项事业发展的重要先手棋。教育部门要加强政策宣讲、协调配合，在党委政府的坚强领导下，落实优先发展教育的责任，确保在组织领导、发展规划、资源保障上把教育事业摆在优先发展的战略位置。要立足广东、面向世界，着眼时代、面向未来谋划我省教育发展，要着眼我省实现“四个走在全国前列” 、当好“两个重要窗口”的需要谋划教育发展，确保做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要，加快推进教育现代化，建设教育强省，不断使我省教育发展水平同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的要求相匹配。

　　（二）实施新时代立德树人工程。各地各部门各学校要落实立德树人根本任务，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，围绕立德树人目标设计学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，全面提升教育发展水平和办学质量，着力培养德智体美劳全面发展的时代新人。要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。要着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才，为加强党对各项事业的全面领导，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供可靠的人才保障。

　　（三）加强新时代教师队伍建设。要深入贯彻落实《中共广东省委 广东省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面加强师德师风建设，建立健全教师培养培训体系，打造高素质专业化创新型教师队伍。要继续抓好马克思主义理论教育，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要以加强师德师风建设为重点，把师德师风作为评价教师素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制，提高广大教师的思想政治素质和职业道德水平。要大力实施“强师工程”和“教师教育振兴行动计划”，推进广东“新师范”建设，完善教师培养培训体系，提高教师专业素质能力。要深入推进教师管理制度改革，创新和规范教职员编制管理，优化教师资源配置，落实中小学教师“县管校聘”，完善教师准入和招聘制度，深化教师考核评价制度改革。要以保障和提高教师待遇为重点，提高教师职业吸引力，把最优秀的人才吸引到教师队伍当中来。教育投入更多向教师倾斜，不断提高教师待遇，从政策和待遇上支持乡村教师扎根农村。要大力弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位和职业地位，让广大教师安心从教、热心从教、善于从教。

（四）积极回应人民群众教育关切。全省教育系统要聚焦人民群众所思所盼，以教育攻坚行动计划为抓手，大力破解制约我省教育事业发展的瓶颈问题，写好教育“奋进之笔”。要紧紧围绕“争先进、当标兵、建高地”的中心工作目标，把贯彻落实全国教育大会精神和实施好《广东省教育系统深入学习贯彻落实党的十九大精神写好广东教育“奋进之笔”总体方案》《2018广东省教育系统攻坚行动专项方案》紧密结合，破解制约我省教育发展的热点难点问题，办好人民满意的教育。要开展学前教育普惠健康发展攻坚行动，扩大普惠性学前教育资源供给，纠正幼儿园“小学化”倾向。要开展义务教育优质均衡发展攻坚行动，推进县域内城乡义务教育一体化发展。依法规范校外培训机构，切实减轻中小学生过重的课外负担。要开展普通高中优质特色发展攻坚行动，高水平高质量普及高中阶段教育。要开展职业教育“校企精准对接、精准育人”攻坚行动，提高职业院校办学能力和水平，加强服务经济社会发展能力。要开展高等教育内涵式发展攻坚行动，推进高等教育“创新强校工程”，实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，提高高等教育发展水平和服务经济社会发展能力。要开展教师队伍建设攻坚行动，进一步提升教师队伍整体素质。要开展教育信息化建设攻坚行动，推进基础教育与信息技术深度融合，实现全省教育教学资源互通共享。要开展民办教育健康发展攻坚行动，支持和规范社会力量兴办教育。要开展考试招生制度改革攻坚行动，积极稳妥推进高考综合改革等，优化人才选拔方式。要开展全面提升学生体质健康水平攻坚行动，实现我省学生体质健康水平全面提升。

（五）深化教育领域综合改革。要深入落实教育体制机制改革的意见，全面深化教育领域综合改革，坚决破除制约我省教育事业发展的体制机制障碍。要深化育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。要健全立德树人落实机制，创新人才选拔和评价机制，积极稳妥有序推进考试招生制度改革，彻底扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。要深化办学体制改革，支持和规范社会力量兴办教育，引导社会力量加大教育投入，充分激发教育事业发展生机活力。要深化教育领域“放管服”改革，尊重教育发展规律，充分发挥学校办学主体作用，为学校潜心治校办学创造良好环境。要深化人才培养模式改革，不断提高教育质量与办学水平，提升人才培养质量和教育服务经济社会发展能力。要扩大教育开放，借助“一带一路”和粤港澳大湾区战略机遇，提升我省教育国际化水平和世界影响力。

　　（六）加强党对教育工作的全面领导。要全面推进教育系统党的建设，为我省教育事业发展提供坚强的政治保证。各级教育部门党组织要切实履行好管党治党主体责任，加强各级各类学校党的领导和党的建设工作，保证党的路线方针政策决定不折不扣得到贯彻执行。各级各类学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，把做好思想政治工作作为各项工作的生命线。牢牢把握意识形态工作领导权，维护校园稳定。要实施好《中共广东省委办公厅关于加强民办学校党的建设工作的实施意见》，加强党对民办学校的领导。要深入推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党员日常教育管理，持之以恒落实中央八项规定精神，进一步营造风清气正的良好政治生态。

　　四、创新工作方法，深入开展调研，及时做好部署，抓好贯彻落实，确保全国教育大会精神在我省落实落地

深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和大会要求，是当前和今后一个时期教育系统的首要任务。各地各学校要牢牢抓住这次教育大会的历史性机遇，迅速行动、主动担当，确保党中央决策部署落地生根、取得实效。要明确贯彻落实的时间节点和工作进度安排，制定具体的学习、培训、调研工作方案和清单，集中力量攻关，加强督查问责，把大会精神落实到年度计划和工作要点中去，确保党中央决策部署在我省落地生根。

（一）明确工作要求。一要“新”。立足新时代新征程，各地各学校要跳出传统工作套路，从内容、形式、载体、方法、手段等方面，对学习贯彻落实工作进行改进和创新。除了用好传统宣传方式外，要统筹用好新媒体、自媒体、融媒体、“两微一端”开展生动多样的学习宣传，帮助广大干部群众准确领会把握核心要义。二要“高”。着眼党和国家事业发展全局，高度负责尽职，体现教育系统特点，提高学习宣传贯彻的质量和水平。三要“实”。着眼于落下去、出效果，按照习近平总书记重要讲话精神和大会要求，紧扣教育改革发展面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，针对不同对象采取具体的、适宜的、分类指导的方式，确保大会精神落地落实。四要“深”。加强理论概括、学理支撑和经验集成，不断推动学习宣传贯彻落实大会精神升华到规律层面，转化为加快推进教育现代化、建设教育强省的强大动力。

　　（二）深入开展调研。各地各学校要围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国教育大会精神，大兴调研之风，加强调查研究，切实弄清制约当地和学校教育事业发展的根本性问题，找准影响事业发展的短板和薄弱环节。调研要着重围绕落实教育优先发展战略、实施新时代立德树人工程、加强新时代教师队伍建设、解决人民群众教育关切问题、深化教育领域综合改革、加强党对教育工作的全面领导等方面下功夫。各地各学校主要领导要带头抓，通过调研找准问题，瞄准障碍，理清思路，提出对策，整理出问题清单、课题清单、政策清单、任务清单和责任清单。近期，省教育厅还将分专题赴各地各有关部门开展贯彻落实全国教育大会精神的调研工作，请各地各部门各学校积极配合做好相关工作。

　　（三）认真做好全省教育大会相关工作。根据省委省政府工作部署，明年上半年要召开全省教育大会，研究部署我省教育改革发展工作，并出台《广东教育现代化2035》《广东加快推进教育现代化实施方案》等文件，明确我省教育现代化战略和目标任务。各地各学校要按照2020、2022、2035等时间节点，相应明确教育发展目标和重要指标，细化各项举措，确保习近平总书记重要讲话精神和全国教育大会精神在我省落地落实。

对于各地各学校贯彻落实全国教育大会精神的情况，省将加强督查督办。各地各学校学习贯彻全国教育大会精神的情况，请及时向省委教育工委、省教育厅报告。

中共广东省委教育工委     中共广东省教育厅党组

 2018年9月21日