粤教规函〔2017〕72号

省直各有关部门，各地级以上市及顺德区教育局，有关高等学校，有关申报方：

为做好我省高等学校设置“十三五”规划编制工作，根据《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》（教发〔2017〕3号）规定，在去年7月我厅组织的高校设置调研工作基础上，现就我省高等学校“十三五”设置规划编制的有关问题通知如下：

一、领会国家精神，严格设置要求

各地、单位、学校和有关申报方要认真学习、深刻领会教发〔2017〕3号文件的主要精神，准确把握“十三五”期间高校设置的总体思路、工作原则、编制方法、工作制度等有关要求。“十三五”时期高等学校设置工作，必须按照先规划、后设置的基本程序有序开展。未纳入省级人民政府“十三五”高等学校设置规划的项目，不予受理申报。办学条件达不到设置标准、办学投入无持续稳定保障、教师队伍数量结构质量不达标，或不符合现行法律政策有关规定的申请项目，不予审批设置。

“十三五”时期，继续坚持中等职业学校原则上不升格为高等职业学校，也不与高等职业学校合并；高等职业学校原则上不升格为本科学校，不与本科学校合并，也不更名为高等专科学校的基本政策。对于区域经济社会发展和产业发展急需提升其办学层次，且学科专业设置具有不可替代性的民办高职院校，可严格按照有关法律法规和设置标准要求审批设置民办本科学校；对布局合理，条件具备，办学行为规范的独立学院，鼓励转设为独立设置的本科学校。对“学院”更名“大学”的，严格标准，从严控制。对布局合理，条件具备，办学行为规范的独立学院，鼓励按照普通高等学校设置程序，申请转设为独立设置的本科学校。

二、加强科学论证，提交设置申请

各地、各部门要加强高校设置工作的统筹协调，对接区域经济社会发展需求，全面分析本区域、本行业产业和人才需求结构，统筹好规模与结构、需求与条件、存量与增量的关系，按照优化结构、补充短板的要求，梳理现有高等教育总量和结构，精准分析现有高校保障条件，在去年调研工作基础上，提出本区域和行业发展确需设置的项目，坚决避免盲目设置，贪多求全。

各有关高校要按照构建高等教育分类体系的要求，明确自身办学定位、服务面向和学科专业布局，集中精力和资源用于特色学科专业建设和内涵建设，在此基础上科学合理提出符合自身发展的设置需求。

各申报方申请举办高等学校，须符合三方面基本要求：一是举办者具有明确的教育理念、办学思想和人才培养目标，办学定位清晰。二是举办者能够提供充足资金来源和保障，保障学校基本办学条件和运行经费。三是学校具备高水平的师资队伍，特别是数量合理、结构优化的专任教师队伍。

去年，各地、各部门、相关学校和申报方报送的高校设置“十三五”调研报告，普遍存在论证过于简单、办学条件保障不足、部分申请设置事项违反国家现行设置规定等问题。请各地、各部门、相关学校和申报方严格按照教发〔2017〕3号文件规定和本通知要求，在充分调研、系统研究、精准分析、科学论证的前提下，提出列入我省“十三五”高校设置规划的申请，包括新建、升格、转设、更名等。

三、明确时限要求，抓紧报送材料

各地、部门、学校和相关申报方务必于4月15日前向我厅报送需纳入广东省高等学校设置“十三五”规划的正式申请，并按要求报送相关材料（A4纸装订成册，一式2份）。各地市教育局报送的申报材料须经市政府同意。对不按要求提供材料，或逾期不报送的，我厅一律不予受理。申报材料请寄送至省教育厅发展规划处（广州市农林下路72号高教大厦1106室），电子版请发送至gdsjytzghc@163.com。

按照教育部的有关要求，我厅将组织专家对各地、部门、学校、申报方提交的设置申请进行论证和评审，从中遴选出确有必要、具备基础和条件的项目纳入“十三五”设置规划，并按程序提交省政府报教育部备案。

本次申报仅作为纳入广东省高等学校设置“十三五”规划的申请，不作为高校设置事项的正式申请。2017年度本科高校设置事项申报截止时间调整为今年6月30日前，专科层次高校设置事项申报截止时间调整为今年9月30日前，具体申报材料要求和程序仍按现行规定执行。

联系人：刘路遥、谭昭，联系电话：37627205、37627828。

附件：报送材料清单及表格.doc

广东省教育厅   

 2017年3月24日