基层党组织建设是基层建设的关键和“龙头”。用党的建设科学化思想统揽基层党组织建设，这是新形势下进一步加强和改进基层党组织建设的纲要，必须高度重视。

       一、用党的建设科学化思想统揽基层党组织建设，必须进一步完善激励机制，建设一支新型过硬的基层党务工作者队伍 基层党组织贯彻党的建设科学化重要思想履行新时期基层建设的使命，关键是要建立一支新型的党务工作者队伍。从目前基层党组织队伍实际现状看，成份老、经验少、文化低、能力弱的问题较为突出，极大地影响基层党组织工作的发展。因此，各级领导机关必须树立“以人为本”的观念，切实把提高基层党务工作者素质作为全面落实科学化重要思想的关键来抓。一是要规范任职资格。要真正把政治上可靠、观念新、业务强、素质好，热爱基层党务工作、群众威信高的党员选到基层党组织工作岗位上来。要设立任职资格制度，对其文化程度、任职经历、素质构成做出硬性规定。尤其要选优配强基层党（总）支部书记。二是要认真抓好培训。要加强对基层党务工作者的培训，可考虑建立和实行三个层次的培训制度。第一个层次，逐步做到基层党（总）支部书记任职前要经过市区、（县）党校专业培训，培训中要专门开设党群工作课程。经过培训考试合格，方可正式任命为党（总）支部书记。第二个层次，由上级党委机关对现职党务工作者进行短期的业务集训，主要是组织他们学习基本的党务工作业务知识，这种培训每年可安排年初进行。第三个层次，由基层党委机关按照“用什么、学什么”，“缺什么、补什么”的原则，采取以会代训的方法，经常进行一些小培训。三是要建立竞争机制。一方面要建立考评制度。年底，由基层党务专职干部就年度完成的工作目标情况向辖区党员、居民代表作述职报告，由党员和居民代表对述职党务专职干部进行民主测评，评出优秀、称职和不称职三个等次。对评为优秀的党（总）支部书记，给予相应的物质待遇和精神奖励；对不称职者给为期（3—6）月的诫免。另一方面实行末位淘汰制。把基层党建、管理、服务三项为考核重点内容，三项考核均排在基层单位末位，并在年终群众测评中不称职票占半数以上者实行辞职。有条件的单位可将基层党（总）支部书记列为事业编制职位，实施“公职化管理”。

         二、用党的建设科学化思想统揽基层党组织建设，必须进一步调整完善制度，努力提高基层党组织生活制度落实的质量 七项组织生活制度是基层党组织建设的重要制度，对于保证党组织功能的发挥和解决党内实际问题有着重要的作用。但如今也遇到一些矛盾和不适应，使基层党组织制度全面落实难、坚持难、监督难、运用难的“四难”现象较为普遍。这里确有思想不够重视的问题，但确也受限于有些制度有些方面不够科学合理，在基层难以落实的因素。当前要努力贯彻科学化建设重要思想，适应新形势下党组织建设发展的需要，进一步对基层党组织制度作相应的调整和改进。一方面，要确保制度的质量。在设置制度规定上，要以贯彻科学建设思想为主线，根据基层党组织的实际承受能力，应多从效果和质量上考虑，而不要过于追求时间的长短，次数落实的多少，特别是对于一些基层不便操作、难以落实的，能合并的合并，能精简的精简。比如党日活动，可减少活动次数，相对集中时间，有针对性地开展“主题党日”活动；支委会向党员大会报告工作，可结合半年、年终总结和执行特殊任务，一年安排（2－3）次。同时，对于固定下来行之有效的组织生活制度要加大检查的力度，确保组织生活制度落实的质量。另一方面，要立足制度的创新。贯彻科学化建设重要思想，推进制度创新与发展已成为加强党组织建设的紧迫任务。要与时俱进，不断研究新情况新问题，坚持继承和创新的辩证统一，调查研究一些适应时代要求的新制度。比如，对基层非公有制经济党组织和流动党员的组织生活制度要重点研究改进；对在民主评议党员中，如何处理不合格党员等问题，要在深入调研的基础上，作进一步完善明确；对经过基层实践总结一些成功新鲜的经验，比如“党建议事会”、“党建工作站”、“双带”等制度要及时总结吸纳，用制度的形式固定下来。要加强制度落实督查，进一步建立完善讲评、通报等督促机制，确保基层党组织生活制度质量的提高。

          三、用党的建设科学化思想统揽基层党组织建设，必须进一步创建活动载体，确实把基层党组织建设先进性和纯洁性标准立起来 把党的建设科学化重要思想贯彻和体现到基层党组织建设中去，必须适应基层人民群众日益增长的物质文化生活需求，积极创建有特色的活动载体。从基层实践看创建活动应注意抓好以下三个环节：要搞好教育。创建活动不能简单就活动而活动，而根本目的是用党的建设科学化思想武装广大党员，强化先锋队意识，增强贯彻科学化重要思想的自觉性和坚定性。因此，要引导好基层党员回顾党的光辉历程，重温入党誓词，明确党的优势就在于始终保持党的先进性和纯洁性，党之所以能在革命、建设和改革过程中经受各种考验，永远立于不败之地，就在于始终把“先锋队”写在自己的旗帜上。从而激发广大党员在新的历史时期自觉实践科学化的重要思想，从思想上确实打牢先进性的理论根基。要选好主题。按照建设科学化要求创建活动，关键在于围绕基层管理、服务、稳定这个大局。要从基层居民群众迫切需要解决的热点、难点问题入手，组织党员积极开展帮扶济困、送温暖、献爱心等社会公益性活动，为民多办实事、多做好事、多解难事。当前要积极开展“四好”活动，即：“居区要有好环境、党员要有好形象、群众要有好习惯、人人要有好生活”。使“党组织根基深深扎在人民群众之中”。要抓好规划。按照建设科学化重要思想实践创建活动，就是要增强创建活动系统基础性，有计划地进行整体统筹，切实加强规划。在规划活动内容上要各有侧重，根据各基层党员队伍实际状况，有侧重地进行科学设置，在职和离退休党员宜分则分、宜统则统；在活动时间上要因地制宜，应该让基层党组织根据自身情况自主安排，不必强求统一；在活动安排上要增强系统性，有计划地进行组合，做到前后连贯、循序渐进、步步深入地开展活动，增强实践创建活动的实效性,确实把基层党组织建设成为贯彻党的建设科学化的组织者、推动者和实践者。