根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[2013]8号）、《关于印发< 广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合《中共茂名职业技术学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和经济管理系的实际，制定经济管理系深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简“教育实践活动”）实施方案。

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

(二)总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。坚持分类指导，针对机关和基层的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子、领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上、坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠问题。主要表现在：关起门来过日子，骄傲自满，固步自封，盲目自信，求稳怕乱，不敢闯、不敢冒；“等、靠、要”思想严重，对落后状况习以为常，缺少改变落后状况的勇气和行动。二是务实实干风气衰退问题。主要表现在：喜欢做表面文章，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是干群关系疏远。主要表现在：干部脱离群众，和群众谈不到一起、坐不到一块；工作方法简单，深入群众不足，听取群众意见不多，替群众所想不够。四是艰苦奋斗意识淡薄问题。主要表现在：工作上怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气，铺张浪费。五是律己不严问题。主要表现在：执行政治纪律不坚决；办事拖拉、推卸责任；搞权力寻租，“吃、拿、卡、要”；生活作风不检点。

深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

(一)学习教育、听取意见环节(2013年7月10日至9月11日)

1、制定方案。结合实际，研究制定教育实践活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动要求。

　　2、广泛动员。召开支部大会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。

3、学习研讨。采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习党的十八大会议精神；学习中央八项规定；学习新形势下师德师风建设的主要内容；2012感动中国”之“最美老师”张丽莉事迹等材料。

4、征求意见。深化“群众路线大家谈”活动；开展作风建设专题调研；广泛征求群众和各方面对系领导班子成员加强作风建设的意见；

在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到“六个一”：开展一次集中学习讨论活动；开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众，提高教师素质，转变教风学风，增强公仆意识、服务意识和责任意识，推动教育持续均衡发展”等问题，开展一次讨论；每个党员教师撰写一篇高质量的学习心得体会；组织一次群众路线理论教育知识竞答、演讲辩论活动。

（二）、查摆问题、开展批评环节（2013年9月12日至10月20日）

  1、发放学生调查问。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教等方面情况进行调查分析。及时发现教师在师德方面存在的问题。

   2、走访调研。组织党员教师深入基层开展“下基层、访民情、解民忧、办实事”专题调研。有组织、有针对性的深入学生宿舍中走访。通过入舍走访、个别座谈、听取汇报等多种形式，准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼，深入分析存在问题、努力帮扶解决，详细记录，并汇总形成调研报告，力求消除民怨，解决问题。

3、撰写对照检查材料。系领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

4、召开民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，系党总支召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。系领导班子带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）、整改落实、建章立制环节（2013年10月21日至2013年12月5日）

1、严格考核验收。集中解决群众、教职工、学生反映强烈的突出问题，查处损害群众、教职工、学生切身利益的典型案件。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。突出问题整改落实情况并以适当形式公开，接受干部群众监督。系领导班子成员要带头深入基层，每人联系包抓班级，牵头解决一个难点问题、协调处理一件矛盾纠纷、为困难群众、教职工办一件好事实事。一般党员教师开展结对帮扶活动，帮扶的对象可以是帮扶留守儿童，也可以是本单位学校的困难职工、困难学生。力所能及地多做有益于人民群众、促进社会和谐的工作，让人民群众更多地享受到党和政府的温暖及改革开放的成果。

2、开展集中治理。一是深入开展马克思主义权力观教育。把权力观教育贯穿于教育活动的始终，引导党员干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。院级领导班子都要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺，班子成员集体向全校师生公开承诺不以权谋私、滥用手中权力。通过权力观教育，让领导干部牢记权力来自人民，必须为人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，努力办人民满意教育。二是开展“转变作风我带头”主题实践活动。各部门结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。领导班子及领导干部要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题，并“上墙上网”公开。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。对整改情况，开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

3、加强教育管理。加强领导班子建设和严格教育管理党员，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解问题能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

4、加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表、教职工代表大会代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进学院科学发展的体制机制和规章制度。

1、统一认识。开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。全体党员干部要高度重视并积极投入到党的群众路线教育实践活动之中，积极带头学习，要增强政治意识、大局意识和责任意识，推动活动不断向纵深发展。

2、强化学习提高。要通过集体学习、个人自学等各种形式和途径，全面学习和领会规定学习的篇目，通过学习，领会精神，武装思想，指导工作。每人完成一篇高质量的心得体会。