茂名职业技术学院专项资金管理暂行办法

第一章    总  则

第一条  为加强学院专项资金的管理，保证专款专用，提高资金使用效益，保障和促进我院教学、科研等各项事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》、省政府关于《广东省省级财政专项资金管理暂行规定》精神，结合我院实际，制定本规定。

第二条  本规定专项资金是指有指定项目和特定用途的资金，我院专项资金主要包括：设备购置费、基本建设、专业建设经费、课程建设经费、高校化债奖补资金、学生奖助学金和各项补贴、科研经费及需要纳入专项管理的其它经费。

第三条  专项资金的管理坚持“专项申报，专款专用，绩效考评”的原则，实行项目管理与专项审批相结合的办法。

第四条  上级主管单位拨入的专项资金，必须严格按上级要求进度及相关规定执行。项目完成后，项目执行部门应将项目执行情况和资金使用情况及时进行总结，配合相关部门做好应上报的项目绩效评价自评报告。

第五条  专项资金项目管理实行第一责任人制度。各专项资金项目的负责人为“第一经济责任人”，全面负责项目实施中的各项工作，对资金使用的真实性、合法性、合规性和效益性负责。

第二章    专项资金的申报立项

第六条  申报上级单位专项资金，由归口管理职能部门牵头，组织有关项目执行和资金使用部门，按照各专项资金的相关申报要求进行论证、立项申报和办理有关手续。

第七条  申报省级专项资金的，应与学院每年的预算编制同步进行申报，并由相关职能部门负责牵头，组织具体申报部门负责准备申报资料、数据，编写项目可行性报告，按规定填制相关表格,指定项目负责人。申报资料基本形成后，由牵头职能部门组织专家和相关人员进行论证，根据论证的结果由申报部门修改原申请材料后，经学院批准后汇总上报。

第八条  上级单位在年度中追加给学院的专项资金，有关职能部门须按要求准备相关资料、数据，撰写追加资金申请报告，填制相关表格，并及时报送财务科。

第九条  申报院内专项资金的，由申报部门在学院预算编制前填写《项目立项报告书》后，将本部门下一年度的立项申请报归口管理职能部门；职能部门结合当年经费情况和项目的轻重缓急,组织有关部门和专家进行论证，报院领导审定批准后，制定下一年的专项资金申请计划并报财务科，财务科按照“轻重缓急，确保重点”的原则并根据学院当年的财力状况和整体发展的客观实际,在下一年度学院的事业经费预算中进行统筹安排。

第十条  学院年度事业经费预算按规定程序经审批通过后，列入事业经费预算内的专项，立项部门应按照预算金额及时组织项目实施。未列入当年度部门预算的项目，在以后年度根据财力状况再考虑。

第三章     专项资金的使用

第十一条  对于在年度经费预算中以大类专项项目所列的经费，由归口管理职能部门按照预算金额，组织相关部门和教职工代表、专家，从必要性、迫切性、可行性、实施效益等方面对明细项目的立项进行论证，以确保大类专项经费的使用效益及经费分配的公平合理性。

第十二条  专项资金的使用，必须坚持专款专用的原则，符合国家有关财经、会计制度以及学院的相关规定，保证资金的使用效果，不得层层下分，化整为零。

第十三条  财务科对专项资金的使用实行项目管理。

第十四条  项目主管职能部门及项目实施部门应加强对各类专项资金的管理，对专项资金的使用、进展情况严格控制把关，并定期与财务科核对专项资金的执行情况。

第十五条  专项资金支出应按照学院有关审批制度审批。资金不得用于与项目无关的其他支出，以及支付各种罚款、捐款、赞助、还贷、对外投资等，任何部门不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

第十六条  各类专项资金购置的固定资产均属国有资产，按学院固定资产管理办法统一管理。对于大型仪器设备和大宗物资的采购、基本建设项目及大型维修改造项目，均执行“学院物资采购管理暂行办法”。

第十七条  工程类项目经费支付，项目管理部门须凭合法原始票据、“专项工程验收报告”、“工程施工合同书”、“工程预、决算表”、“工程招投标书”、“工程审计报告”等相关资料到财务科办理报销手续。

第十八条  设备购置类项目经费支付，项目管理单位须凭合法原始票据、“设备采购合同书”、“设备招投标书”、“固定资产验收报告单”等相关资料到财务科办理报销手续。

第十九条  年终或项目完成后，项目管理部门分项目编制专项经费决算，决算主要包括经费使用情况报表和文字说明。同时，接受有关部门评估、验收。决算报表等资料归入会计档案，统一归档管理。

第二十条  预算年度内确需新增项目或变更、撤销项目和改变资金用途的，必须按上述规定程序申报批准后，方可调整预算。

第二十一条  学生奖助学金及各项补贴严格按上级要求进行发放。原则上不发放现金，直接发放到学生本人的银行帐户。

第二十二条  凡未按规定程序报批立项，或随意改变资金用途的，财务科有权不予付款，由此产生的后果由项目部门自行承担。

第四章     专项资金的监督检查与绩效考评

第二十三条   所有专项资金应接受学院纪检监察审计室等部门的监督。各部门要按财务、预算管理制度对专项资金项目的立项、实施、管理、付款等环节加强监督管理，保证项目顺利完成。

第二十四条   职能部门、申报单位应对专项资金项目的目标效益进行评价。检查评价的内容包括：是否按批准的项目和用途使用专项资金，是否对项目进行有效的管理，是否达到预期的目标和效益，跨年度的项目是否按总体计划实施以及后续工作的完成情况等。

第二十五条   对违反本规定造成经济损失的，应立即终止项目的用款计划，及时督促项目负责人纠正，重大问题要及时报告院领导，按学院相关规定追究相关责任人的相关责任。

第五章     附  则

第二十六条  项目申报标准格式见《项目立项报告书》（附件）。

第二十七条  本规定自发布之日起试行。

第二十八条  本规定由财务科负责解释。

附件：

编号：          

茂 名 职 业 技 术 学 院

 项目立项报告书

项 目 名 称：                             

申 报 单 位：                      （公章）

项目负责人：                      （签字）

申 报 日 期：         年        月        日

茂名职业技术学院财务科制

立 项 申 报 说 明  

1、按照《茂名职业技术学院专项资金管理暂行规定》的规定，凡符合要求的基本建设、设备购置、基础设施维修改造、科研及重点建设项目等，在编制支出预算时，均须由项目单位组织填制此表。此表一式四份，财务科、纪检监察审计室、归口管理部门和项目负责单位留存各一份。

2、本表是进行项目预(决)算、支付项目款项、项目考核验收的依据，应认真组织填写。

3、“项目名称”应按规范用语表述，如“…建设”、“…设备购置”、“…维修改造”等。

4、大型项目应附详细可行性研究报告，可行性报告一般由项目负责单位组织编制，必要时可委托专业机构编制。

5、学院财务科对项目资金实行专项管理，会同纪检监察审计室等有关部门从项目申报、立项、执行到完工进行全过程的监督和检查。